***

Юри Саар, профессор криминологии Тартуского университете, опубликовал во влиятельной таллиннской газете Eesti Päevaleht, в которой указывает, что Россия стала «врагом Западного мира»:

- "В последнее время действия России оказывают на практику международных отношений неизбежно большое влияние. Западному мира было бы разумно оценить и спросить себя, какие прежние договоренности действуют, а какие — нет.

Представление Запада о России как стратегическом партнере, которого все больше позитивно охватывают, не устояло. На сегодня Россия превратилась в открытого оппонента западного мира, противника (прямым синонимом слова противник является слово враг), который может сделать шаги, еще более обостряющие обстановку.

В ранее заключенные соглашения вмешался непредвиденный фактор, непреодолимая сила — форс-мажор, который дает сторонам право не выполнять прежних договоренностей и пересматривать договоры. Тем более, что это произошло по инициативе России, чье руководство в последнее время неоднократно подчеркивало свое недовольство прежним рисунком международных отношений.

Неуместно делать вид, что ничего не изменилось

В каком состоянии находится заключенный между Францией и Россией договор, по которому французские госфирмы строят для вооруженных сил России два высокотехнологичных десантных корабля Mistral? Формально прежний договор в силе, Россия сделала в соответствии с ним выплаты, и по нему и Франция должна выполнить взятые на себя обязательства. Уместно ли такое представление? Возможно ли такое, чтобы в ближайшее время во Францию прибыли 400 русских моряков, которых обучат службе на десантных кораблях Mistral?

На самом деле — нет, так как эти корабли могут изменить равновесие сил в различных регионах, Россия сможет эскалировать кризис. Договор с Россией заключили в 2011 году, когда это государство рассматривали как стратегического партнера, который не угрожает ни Западу, ни его союзникам. В то время и сама Россия двигалась от статуса партнера к статусу союзника.

Совершенно неуместно делать вид, что ничего не изменилось, и утверждать, что Франция должна, отказавшись от поставок, выплатить крупные штрафы.

Подготовка и обучение, которые немецкая фирма Rheinmetall проводила для русских военных, еще один случай, требующий такого же обсуждения. Договор заключили в 2011 году и на его основании создали центр обучения боевых подразделений России, центр в состоянии обучать 30 000 солдат в год.

Он спроектирован по примеру имитатора, использующегося  вооруженными силами ФРГ, как утверждается, это самая развитая в мире система такого типа. Эти навыки были применены для оккупации Крыма, в большей или меньшей степени — и для создания нестабильности в восточных и южных регионах Украины. Должна ли Германия как государство давать фирме зеленый свет для продолжения договора или в случае отказа от договора фирме грозят штрафы?

Россия больше не партнер

И опять же — необходимо оценивать влияние изменения общей обстановки на конкретный договор. Ранее сотрудничали со стратегическим партнером НАТО, отношения с которым только улучшались. Теперь ситуация иная, так как НАТО официально отказалось рассматривать Россию как партнера.

Положение, при котором входящее в НАТО государство продолжает общаться с Россией, как со стратегическим партнером, ставит вопрос о соотношении компетентности НАТО как оборонной организации и государств-членов НАТО.

В качестве третьего примера рассмотрим русско-украинский договор о поставках газа. Россия в одностороннем порядке изменила прежний договор, существенно повысив цену на газ. Кроме того, Россия оккупировала более 5% территории Украины и угрожает сейчас независимости этой страны. Но договор о поставках газа, по мнению России, следует по-прежнему выполнять.

Речь идет об очень странном представлении, неуместность которого должна быть ясна и неюристам, слабо ориентирующимся в международном праве. То, что конкретного акта об объявлении войны нет, не означает, что между нынешними правительствами России и Украины нет на самом деле напоминающих войну конфликтных отношений.

Общение между Украиной и Россией должно в изменившейся обстановке получить новую международно признанную базу, о которой договорятся после стабилизации ситуации.

У России нет ресурсов продолжать нестабильные отношения с Украиной долгое время, так как подобная обстановка вскоре стала бы угрожать существованию самой России.

Ведя себя неприемлемо, русские руководители не могут в части сфер общаться с западным миром так, будто ничего не случилось (business as usual). Есть правила, следуя которым, можно общаться с партнерами, и, если их не соблюдают, то уровень и характер общения меняются, переходя в другую парадигму".

Отдел мониторинга

Кавказ-Центр